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闵行区与沪郊区县经济发展比较

 

市郊区县经济在全市推进“三个集中”为重点,加快郊区发展的部署下,健康、快速增长,2003年,各区县主要经济指标继续保持两位数的高速增长,为全市经济实现11.8%的增幅作出了贡献。在总体呈快速发展的同时,市郊各区县经济在发展规模、水平、速度上差异还是比较明显,主要经济指标的完成情况如下:

一、经济规模迅速壮大,经济重心继续向二、三产业集中

2003年,市郊九区县中有5个区的增加值超过200亿元,构成了第一梯队。有3个区增加值总量处于100~200亿元之间。从增长速度看,市郊九区县的增加值增长速度均实现了两位数的高速增长,高于全市的平均增幅。其中发展最快的松江区增加值增幅达35.2%,有7个区的增幅超过20%,最低的崇明县增加值增幅也达到12.1%。闵行区增加值处于第一位,增速列第四位。

从产业结构看,各区县的第一产业比重均比2002年有所下降;第二产业比重除宝山区下降外,其余区县均比2002年上升,其中奉贤区第二产业比重比2002年上升4.9个百分点;第三产业比重宝山、青浦、崇明三个区县比上年上升,其余区均有所下降。与2002年比,闵行区第一产业比重下降0.5个百分点,第二产业比重上升0.8个百分点,第三产业比重下降0.3个百分点。作为现代化国际大都市的郊区,市郊区县按照各自的产业发展重点,找准功能定位,合理布局,充分发挥依托大城市所特有的信息、人才、资金的优势,加快发展,经济重心继续向二、三产业集中,在第二、第三产业内部各区县又各有侧重,第一产业对各区县经济增长的贡献率继续下降。与其他郊区县比,闵行区第一产业比重是最低的区之一;第二产业比重处于第七位,略高于宝山和崇明,这说明第二产业(主要是工业)对全区经济的拉动作用不如其他六个区强;第三产业比重为41.6%,仅比宝山区低8.5个百分点。与其他郊区县比,闵行区第三产业比重较高,第一、第二产业比重较低,这与紧靠市中心区的地理优势和全区合理的产业定位是分不开的,近年来,闵行区强化城区的综合服务功能,不断改善居住环境、投资环境,大力发展商业、房地产业等,第三产业占经济的比重一直保持在较高水平。

 

表一:2003年市郊区县增加值、增长速度及构成

计量单位:亿元、%

 

增加值

可比增长

第一产业

第二产业

第三产业

闵行

290.36

23.5

1.3

57.1

41.6

宝山

206.21

23.1

1.7

48.1

50.1

嘉定

271.58

22.9

1.3

68.4

30.3

松江

252.50

35.2

3.3

67.8

28.9

金山

116.93

24.3

6.5

57.5

36.0

青浦

207.08

20.9

4.7

61.8

33.5

南汇

190.92

18.0

7.3

58.1

34.6

奉贤

141.73

25.9

6.6

64.1

29.3

崇明

70.07

12.1

21.2

40.5

38.2

 

二、财政实力日益雄厚,居民收入增长迅速

随着经济的增长和税收监管力度的加强,市郊九区县的财政实力日益雄厚,增长迅速,2003年市郊各区县财政总收入的增幅均超过30%。财政总收入超过60亿元的有3个区,依次是闵行(83.18亿元)、嘉定(64.85亿元)、宝山(61.47亿元);区级财政收入超过30亿元的有2个区,依次是闵行(44.10亿元)、宝山(31.68亿元)。从增长速度看,闵行区财政总收入的增幅为36.7%,处于第四位;区级财政收入增幅29.7%,处于末位。

在经济和财政收入增长的同时,郊区县居民也享受到了经济增长的成果,收入有了显著增长,各区县2003年末居民储蓄余额在93.73~320.77亿元,增幅在20.5%~32.6%,闵行区居民储蓄余额及其增长速度均处于首位。

三、工业发展水平和效益差异较大

2003年,市郊九区县工业总产值的增幅范围在15.9%~94.9%,增长最快的是松江区,闵行区增速处于第5位;闵行区工业总产值处于第三位,落后于松江区、嘉定区,从总量看,工业总产值最高的区是最低的县的13.9倍。从工业总产值分所有制构成看,闵行区三资企业工业产值占工业总产值的比重为59.3%,处于第二位,第一位的松江区占73.4%,最低的南汇区占18.3%,外商及港、澳、台投资对闵行区工业经济的发展发挥了巨大作用;闵行区私营工业占工业总产值的比重为20.3%,处于第8位,比重相对较低。

在工业经济总量迅速扩大的同时,各区县工业经济效益水平差异较大,区内工业企业也呈“贫富分化”。2003年,市郊九区县工业产品产销率保持在98.1%~101.1%,闵行区产销率为98.3%,处于第8位,尽管98.3%已处于较高水平,但与兄弟区县比还有差距。百元工业销售产值实现利润(2003年1~11月)在2.52~6.47元之间,闵行区为6.47元,处于首位,反映出闵行区工业企业总体上获利能力较强,但从亏损企业亏损金额看,闵行区的工业亏损企业亏损金额(2003年1~11月)达8.02亿元,是市郊九区县中最高的。盈利能力和亏损金额的“双高”在一定程度上说明区内的工业企业呈“贫富两极分化”,效益水平大相径庭。

 

表二、2003年市郊区县工业总产值、百元工业销售产值实现利润

计量单位:亿元、元

 

工业总产值         ( )

百元工业销售产值实现利润(20031-11月)

719.80 

6.47 

402.68 

3.44 

873.63 

6.26 

1114.41 

3.10 

297.05 

4.37 

576.02 

4.70 

473.51 

2.52 

455.26 

4.61 

79.93 

4.71 

 

四、三资企业投资区域较为集中

市郊区县紧邻市中心,经济的外向型程度比较高,积极引进外资是发展地方经济的一条重要途径。2003年,市郊九区县三资企业合同吸收外资在0.06~28.19亿美元,闵行区合同吸收外资15.80亿美元,处于第四位。2003年三资企业投资区域呈现集中化特征,三资企业合同吸收外资前三位的松江、青浦、嘉定共吸收外资72.92亿美元,占市郊九区县合计数的70%。

五、房地产市场欣欣向荣

2003年,闵行区完成房地产开发投资63.38亿元,房屋竣工面积324万平方米,商品房销售面积336万平方米,均处于首位。市郊九区县中商品房销售面积前三位的依次是闵行336万平方米,松江288万平方米,宝山204万平方米,这三个区占市郊九区县总销售面积的76.9%。从商品房销售额看,前三位的也是这三个区,依次是闵行135.22亿元,松江104.94亿元,宝山80.88亿元,这三个区占市郊九区县商品房销售金额的79.2%。销售金额的比重略高于销售面积的比重,说明这三个区的商品房销售单价要高于其他区县。

六、投资与消费需求发展不够协调

2003年,市郊九区县共完成社会消费品零售总额734.32亿元,共完成固定资产投资额916.67亿元,投资比消费高出182亿元。从增长速度看,市郊九区县的投资增速均高于消费增速,其中差额最大的南汇区高出98.5个百分点,最低的闵行区也高出7.6个百分点。消费、投资、出口三大需求是拉动经济增长的三驾马车,2003年,市郊九区县的经济增长主要依靠投资拉动,消费需求相对较弱。投资主导型的经济增长在一定阶段是可行的,长期将不利于经济的持续、健康增长。

表三、2003年市郊九区县社会消费品零售总额、固定资产投资额及其增长

                                              计量单位:亿元、%

 

社会消费品 零售总额

固定资产  投资完成额

社会消费品 零售总额增长

固定资产投资完成额增长

120.44 

121.80 

18.2 

25.8 

111.53 

99.75 

17.6 

33.7 

97.51 

142.64 

22.6 

76.3 

88.56 

150.51 

15.8 

60.0 

78.26 

85.79 

24.5 

85.4 

69.39 

91.55 

17.1 

64.3 

78.68 

157.14 

18.2 

116.7 

73.90 

55.44 

17.0 

54.9 

16.05 

12.05 

4.2 

16.3 

 

七、取长补短,大力发展闵行经济

.与市郊其他区县比,闵行区的私营经济占工业经济的比重较低,对经济增长的贡献还不是很强。在加强引进外资的同时,应注重内资企业的引进。为各种所有制类型的企业营造统一、公平的发展环境,顺应加入WTO的要求,都享受国民待遇。

.尽管闵行区工业企业总体盈利能力较高,但亏损企业亏损金额也居高不下,工业产品销售率偏低。对于亏损企业应区别不同情况,是由于成本费用高还是产品滞销,引导亏损企业走出困境,进一步提高工业企业整体盈利能力。

.保持投资需求和消费需求协调发展,充分发挥闵行区交通便捷又是人口导入区的优势,大力发展现代服务业,满足居民多层次、全方位的消费需求,提高消费水平,促进经济持续健康增长。

 

  撰稿:杨刚  核稿:谷文德

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