闵行区与沪郊区县经济发展比较
市郊区县经济在全市推进“三个集中”为重点,加快郊区发展的部署下,健康、快速增长,2003年,各区县主要经济指标继续保持两位数的高速增长,为全市经济实现11.8%的增幅作出了贡献。在总体呈快速发展的同时,市郊各区县经济在发展规模、水平、速度上差异还是比较明显,主要经济指标的完成情况如下:
一、经济规模迅速壮大,经济重心继续向二、三产业集中
2003年,市郊九区县中有5个区的增加值超过200亿元,构成了第一梯队。有3个区增加值总量处于100~200亿元之间。从增长速度看,市郊九区县的增加值增长速度均实现了两位数的高速增长,高于全市的平均增幅。其中发展最快的松江区增加值增幅达35.2%,有7个区的增幅超过20%,最低的崇明县增加值增幅也达到12.1%。闵行区增加值处于第一位,增速列第四位。
从产业结构看,各区县的第一产业比重均比2002年有所下降;第二产业比重除宝山区下降外,其余区县均比2002年上升,其中奉贤区第二产业比重比2002年上升4.9个百分点;第三产业比重宝山、青浦、崇明三个区县比上年上升,其余区均有所下降。与2002年比,闵行区第一产业比重下降0.5个百分点,第二产业比重上升0.8个百分点,第三产业比重下降0.3个百分点。作为现代化国际大都市的郊区,市郊区县按照各自的产业发展重点,找准功能定位,合理布局,充分发挥依托大城市所特有的信息、人才、资金的优势,加快发展,经济重心继续向二、三产业集中,在第二、第三产业内部各区县又各有侧重,第一产业对各区县经济增长的贡献率继续下降。与其他郊区县比,闵行区第一产业比重是最低的区之一;第二产业比重处于第七位,略高于宝山和崇明,这说明第二产业(主要是工业)对全区经济的拉动作用不如其他六个区强;第三产业比重为41.6%,仅比宝山区低8.5个百分点。与其他郊区县比,闵行区第三产业比重较高,第一、第二产业比重较低,这与紧靠市中心区的地理优势和全区合理的产业定位是分不开的,近年来,闵行区强化城区的综合服务功能,不断改善居住环境、投资环境,大力发展商业、房地产业等,第三产业占经济的比重一直保持在较高水平。
表一:2003年市郊区县增加值、增长速度及构成
计量单位:亿元、%
|
增加值 |
可比增长 |
第一产业 |
第二产业 |
第三产业 |
闵行 |
290.36 |
23.5 |
1.3 |
57.1 |
41.6 |
宝山 |
206.21 |
23.1 |
1.7 |
48.1 |
50.1 |
嘉定 |
271.58 |
22.9 |
1.3 |
68.4 |
30.3 |
松江 |
252.50 |
35.2 |
3.3 |
67.8 |
28.9 |
金山 |
116.93 |
24.3 |
6.5 |
57.5 |
36.0 |
青浦 |
207.08 |
20.9 |
4.7 |
61.8 |
33.5 |
南汇 |
190.92 |
18.0 |
7.3 |
58.1 |
34.6 |
奉贤 |
141.73 |
25.9 |
6.6 |
64.1 |
29.3 |
崇明 |
70.07 |
12.1 |
21.2 |
40.5 |
38.2 |
二、财政实力日益雄厚,居民收入增长迅速
随着经济的增长和税收监管力度的加强,市郊九区县的财政实力日益雄厚,增长迅速,2003年市郊各区县财政总收入的增幅均超过30%。财政总收入超过60亿元的有3个区,依次是闵行(83.18亿元)、嘉定(64.85亿元)、宝山(61.47亿元);区级财政收入超过30亿元的有2个区,依次是闵行(44.10亿元)、宝山(31.68亿元)。从增长速度看,闵行区财政总收入的增幅为36.7%,处于第四位;区级财政收入增幅29.7%,处于末位。
在经济和财政收入增长的同时,郊区县居民也享受到了经济增长的成果,收入有了显著增长,各区县2003年末居民储蓄余额在93.73~320.77亿元,增幅在20.5%~32.6%,闵行区居民储蓄余额及其增长速度均处于首位。
三、工业发展水平和效益差异较大
2003年,市郊九区县工业总产值的增幅范围在15.9%~94.9%,增长最快的是松江区,闵行区增速处于第5位;闵行区工业总产值处于第三位,落后于松江区、嘉定区,从总量看,工业总产值最高的区是最低的县的13.9倍。从工业总产值分所有制构成看,闵行区三资企业工业产值占工业总产值的比重为59.3%,处于第二位,第一位的松江区占73.4%,最低的南汇区占18.3%,外商及港、澳、台投资对闵行区工业经济的发展发挥了巨大作用;闵行区私营工业占工业总产值的比重为20.3%,处于第8位,比重相对较低。
在工业经济总量迅速扩大的同时,各区县工业经济效益水平差异较大,区内工业企业也呈“贫富分化”。2003年,市郊九区县工业产品产销率保持在98.1%~101.1%,闵行区产销率为98.3%,处于第8位,尽管98.3%已处于较高水平,但与兄弟区县比还有差距。百元工业销售产值实现利润(2003年1~11月)在2.52~6.47元之间,闵行区为6.47元,处于首位,反映出闵行区工业企业总体上获利能力较强,但从亏损企业亏损金额看,闵行区的工业亏损企业亏损金额(2003年1~11月)达8.02亿元,是市郊九区县中最高的。盈利能力和亏损金额的“双高”在一定程度上说明区内的工业企业呈“贫富两极分化”,效益水平大相径庭。
表二、2003年市郊区县工业总产值、百元工业销售产值实现利润
计量单位:亿元、元
|
工业总产值 ( 现 价 ) |
百元工业销售产值实现利润(2003年1-11月) |
闵 行 |
719.80 |
6.47 |
宝 山 |
402.68 |
3.44 |
嘉 定 |
873.63 |
6.26 |
松 江 |
1114.41 |
3.10 |
金 山 |
297.05 |
4.37 |
青 浦 |
576.02 |
4.70 |
南 汇 |
473.51 |
2.52 |
奉 贤 |
455.26 |
4.61 |
崇 明 |
79.93 |
4.71 |
四、三资企业投资区域较为集中
市郊区县紧邻市中心,经济的外向型程度比较高,积极引进外资是发展地方经济的一条重要途径。2003年,市郊九区县三资企业合同吸收外资在0.06~28.19亿美元,闵行区合同吸收外资15.80亿美元,处于第四位。2003年三资企业投资区域呈现集中化特征,三资企业合同吸收外资前三位的松江、青浦、嘉定共吸收外资72.92亿美元,占市郊九区县合计数的70%。
五、房地产市场欣欣向荣
2003年,闵行区完成房地产开发投资63.38亿元,房屋竣工面积324万平方米,商品房销售面积336万平方米,均处于首位。市郊九区县中商品房销售面积前三位的依次是闵行336万平方米,松江288万平方米,宝山204万平方米,这三个区占市郊九区县总销售面积的76.9%。从商品房销售额看,前三位的也是这三个区,依次是闵行135.22亿元,松江104.94亿元,宝山80.88亿元,这三个区占市郊九区县商品房销售金额的79.2%。销售金额的比重略高于销售面积的比重,说明这三个区的商品房销售单价要高于其他区县。
六、投资与消费需求发展不够协调
2003年,市郊九区县共完成社会消费品零售总额734.32亿元,共完成固定资产投资额916.67亿元,投资比消费高出182亿元。从增长速度看,市郊九区县的投资增速均高于消费增速,其中差额最大的南汇区高出98.5个百分点,最低的闵行区也高出7.6个百分点。消费、投资、出口三大需求是拉动经济增长的三驾马车,2003年,市郊九区县的经济增长主要依靠投资拉动,消费需求相对较弱。投资主导型的经济增长在一定阶段是可行的,长期将不利于经济的持续、健康增长。
表三、2003年市郊九区县社会消费品零售总额、固定资产投资额及其增长
计量单位:亿元、%
|
社会消费品 零售总额 |
固定资产 投资完成额 |
社会消费品 零售总额增长 |
固定资产投资完成额增长 |
闵 行 |
120.44 |
121.80 |
18.2 |
25.8 |
宝 山 |
111.53 |
99.75 |
17.6 |
33.7 |
嘉 定 |
97.51 |
142.64 |
22.6 |
76.3 |
松 江 |
88.56 |
150.51 |
15.8 |
60.0 |
金 山 |
78.26 |
85.79 |
24.5 |
85.4 |
青 浦 |
69.39 |
91.55 |
17.1 |
64.3 |
南 汇 |
78.68 |
157.14 |
18.2 |
116.7 |
奉 贤 |
73.90 |
55.44 |
17.0 |
54.9 |
崇 明 |
16.05 |
12.05 |
4.2 |
16.3 |
七、取长补短,大力发展闵行经济
1.与市郊其他区县比,闵行区的私营经济占工业经济的比重较低,对经济增长的贡献还不是很强。在加强引进外资的同时,应注重内资企业的引进。为各种所有制类型的企业营造统一、公平的发展环境,顺应加入WTO的要求,都享受国民待遇。
2.尽管闵行区工业企业总体盈利能力较高,但亏损企业亏损金额也居高不下,工业产品销售率偏低。对于亏损企业应区别不同情况,是由于成本费用高还是产品滞销,引导亏损企业走出困境,进一步提高工业企业整体盈利能力。
3.保持投资需求和消费需求协调发展,充分发挥闵行区交通便捷又是人口导入区的优势,大力发展现代服务业,满足居民多层次、全方位的消费需求,提高消费水平,促进经济持续健康增长。