为进一步开阔我市领导干部的视野，强化科学发展的全球化理念，不断提升社会管理与创新的实际效能，为我市在全省率先基本实现现代化提供人才和技术支撑，我市社会管理与创新赴美研修班一行24人，由市政府党组成员、市长助理，市公安局局长、党委书记兼市委政法委副书记赵金龙同志带队，于2012年6月12日至7月2日赴美进行了为期21天的培训考察，培训活动取得圆满成功，达到了预期目的。现将研修班在美期间的培训考察总结汇报如下：
一、基本情况
这次培训主题是社会管理与创新，参加培训的24名学员，有市社会管理创新工作领导小组部分成员单位的主要领导，各区镇分管社会管理建设工作的相关领导以及与社会管理建设较密切的部分单位主要负责人。本次培训在苏州市外专局的指导下，委托专业培训机构美国马里兰大学美华中心进行，美国马里兰州州立大学继续教育学院的美华中心承办了这次培训的教学任务。21天的培训考察分为三个部分，一是课堂集中学习培训, 共进行课堂授课 12（场）次；二是公务拜访，共进行公务拜访交流8（场）次；三是实地考察，先后到洛杉矶、华盛顿、纽约等城市实地参观考察美国当地社会管理建设的历史和现状。
二、主要收获
此次培训形式灵活多样、内容丰富实用。全体学员无论是在课堂学习上与老师的互动、公务拜访中与当地的交流，还是实地参观体察美国经济社会发展风土人情都十分投入，劲头十足，在学习培训中表现出了“思考多、提问多、交流多、想法多、收获多”“五个多”的特点，主要体现在以下三个方面。一是学到了真经。大家普遍感觉这次培训的安排比较科学，内容比较系统和充实。尽管此前有部分学员已经去过美国，但是感觉这次培训对美国的了解更加全面深入，对社会管理与创新有了全新的认识。本次培训邀请了包括政府部门的官员、培训机构的特聘教授以及大学老师等12位专家教授为学员们授课。内容涉及美国政府管理体制、社会管理的历史与现状、发达国家的城市管理经验和启示、社会组织的发展和现状、美国的公共管理、循环经济、可持续发展的交通管理等社会公共管理实践等。学者教授，从理论的角度，阐述了社会转型升级的研究成果；政府官员，从实战的角度，提出了社会管理的方式方法。尤其是大部分老师曾到过中国、或者专门研究过中国政治经济，对中国经济社会发展都有所了解，讲课时能从易于学员接受的角度进行阐述。这些专题许多是学员们急切想了解的内容，或是在平时的工作学习中经常遇到的、困惑的问题。二是拓宽了思路。对于这次培训，校方作了比较精心的安排，在课堂学习的同时，安排了一些公务拜访和实地考察活动。先后走访考察了马里兰州住房与社区发展部、马里兰州环境厅、巴尔的摩市公共设施局、华盛顿民政服务局、安娜戴尔郡志愿者服务中心、格林贝特市社区中心等单位，参观了洛杉矶、华盛顿、纽约等城市建设，进一步增加了大家对美国经济发展、社会建设、城市设计的深层次理解。特别是美国城市超前性的规划、环境保护的理念、先进科技的研发与推广模式、政府在社会管理中如何发挥作用、公众如何参与社会治理等内容既有理论依据，又有实践意义，值得借鉴。学员们纷纷表示，收获很大。三是扩大了成果。在赴美之前的团组说明会上，带队领导市政府党组成员、市长助理，市公安局局长、党委书记兼市委政法委副书记赵金龙以及市委组织部副部长秦毅峰就提出了要充分珍惜并利用好这次难得机会，一方面要当好小学生，力争学有所得，另一方面要加强与美国各界在美友好人士的联系交流，乘机推介我们张家港。因此在这次培训过程中，不少学员见缝插针积极争取机会，联系拜访了在美友好人士。特别是在马里兰州住房与社区发展部对口交流考察期间，学员们对马里兰州住房与社区发展进行全部详细了解的基础上，专门邀请了该部部长与专职官员来我市访问，进一步加深友谊；在联邦商务部小企业局考察期间，不仅了解了美国当前社会经济发展的现状，而且还与他们进行了信息互换，便于今后对美国的招商信息捕捉。在离开美国之前，纽约总领事馆副总领事董晓军专程到机场送行，表示将为张家港在美国招商引资提供更多的便利。
三、主要做法
这次美国班时间相对较长，任务也比较重，经过方方面面的共同努力，圆满完成了预定目标，也积累一些经验和做法。一是准备工作充分。市委高度重视干部培训工作，把赴美培训作为我市提升社会管理水平、加强干部队伍素质能力建设的重要举措。培训班出发前，市委组织部会同有关单位,并在苏州市外专局的直接指导下，对培训工作进行了充分细致的准备，专门印制了培训手册。6月5日，专门召开了赴美之前的团组说明会，市委组织部相关领导、培训班带班领导亲自出席说明动员会议。为了增强学习的针对性，让大家带着问题去学，赴美之前，我们结合在美培训内容和学员的自身特点，给每位学员确定了一个研究课题，拟定了课题分工方案。大家按照分工提前了解相关背景资料、掌握情况，为赴美培训作了较为充分的准备。个别学员还特地将赴美国所需了解的课程内容记在笔记本上，便于及时提问了解。出发之前，我们还精心设计并专门定制了体现城市文化形象的礼品——暨阳湖绢画，到美国后赠送给学校老师和到访单位负责人，对外宣传推介张家港，为今后在各领域的交流合作做些铺垫。二是管理制度创新。为了加强班级管理，在赴美之前，我们就成立了班委会，明确了班长、班委，并将24人划分成三组，明确了班委、小组长的职能分工，培训期间充分发挥了班委的作用和要求。这次培训过程中，我们还创新班级管理做法，鉴于班级人数不是很多的情况，班级管理实行统分结合的方式，即在班集体活动、外出考察时，实行团长负责制，由带队领导统一指挥、统一行动；在进行专题教学、对口交流时，实行团队执行班长轮值制度，即根据课程的主题，由相关职能单位负责人进行主提问、主交流，其他学员配合补充。培训期间，学习委员、生活委员、组织委员各司其职，对学员的学习和生活管理到位，使整个培训班在马里兰大学树立了良好形象。自始自终，学员们自我管理、自我约束，大家在学习生活上互相关心、互相帮助，建立了深厚友谊，展示了良好的团队精神，充分展示了张家港人的精神风貌，给美方留下很好的印象。三是学习方式多样。到美国之后，学员们未受旅途劳顿以及时差影响，很快进入了角色。课堂上，大家认真听讲，做笔记，及时归纳整理。由于之前准备工作充分，大家都带着问题去学习，因此学员在课堂上提问十分积极，而且问题提得都很专业、很深入，受到了学校和老师的充分肯定。学员与教授间的互动氛围相当浓厚，不少老师主动提出要求与我们互换名片，甚至合影留念。课后，大家还意犹未尽继续探讨美国社会发展和建设管理经验，并与国内情况进行比较，思考着今后的努力方向。在这次为期21天的学习培训中，除了集中上课，参观考察，我们还利用课余时间对社会管理建设中的一些细节问题，比如保障住房、居家养老、社会组织的运营建设与管理等相关问题进行了专题讨论，通过广泛深入地讨论，加深了对所学知识的理解，找到了当前工作中的不足和差距，明确了方向，也坚定了今后发展的信心，使学习培训的效果进一步得到了深化。
四、建议设想
这次培训得到了美国马里兰大学继续教育学院美华中心的大力支持，中心主任戴博亲自参加了开学典礼和结业仪式，与大家合影留念，并就我市干部教育培训工作与马里兰大学美华中心下一步的合作进行了深入探讨，为我市与马里兰大学达成长期的合作议向奠定了基础。整个培训在我部充分调研的基础上，在苏州外专局的悉心指导下，在马里兰大学的精心安排下，在全体学员的积极配合下，整个培训课程设置良好，内容结合工作实际，取得了良好效果，为我市今后赴境外举办中长期培训积累了经验。纵观整个培训，对下一步我市赴境外举办中长期培训提出以下三点建议：一是设置课堂教学的互动环节。本期培训的每次课堂教学都设置了半个小时左右的互动问答环节，使学习更具有针对性，学员们在参训前就有了明确的学习方向，教学过程中的随时提问，使课堂气氛更加活跃，解决问题更加直接，建议各类培训班次均可以加强互动问答的交流环节，进一步提高学习针对性。二是提高现场教学的比例。在境外培训，授课老师均以全英文讲学，同声翻译的能力素质高低直接影响了整堂课的教学质量，有时候比较专业的术语，经翻译之后就不太能理解。而现场教学就不同，通过到现场的参观学习，即兴的提问回答，直接的观摩演示，对所学内容了解更深，更容易理解，建议在境外培训的课程中，可以加强现场教学的比例，便于更加直观的理解，降低语言障碍的影响度。三是加强相关部门的对口交流。先进国家的政府部门设置虽然与我们国家有所不同，体系和机制也完全各异，但是其办事流程和方式有许多可以借鉴的地方，我们可以利用赴境外培训的契机，加强对国外相关职能部门的深入了解，通过对口交流，更有针对性地借鉴其先进做法，达到学以致用的目的。