人才发展需战略先行
（新闻来源： 发稿时间：2012-11-10 阅读次数：）
从现在起到2020年，是我国建设创新型国家、全面实现小康社会、进入世界人才强国行列的关键时期。由中共中央组织部人才工作局编的《百名专家谈人才》，站在时代的高度，用深邃的世界眼光，以专家自身的经验和智慧，回答了未来我国人才发展中的一些重大战略问题，对加强和改进人才工作，加快建设人才强国有重要价值。
百名专家谈人才，在战略定位上，明确提出要产生我国的科学大师。改革开放30年来，我国科技事业有了长足的进步，科技投入大幅增加，科技队伍不断壮大，科技成果成效明显。但是，我们科技队伍中杰出科学家严重缺乏，科学大师更是寥寥无几，中国科技在世界上没有真正“站立起来”。百名专家谈人才，直面“钱学森之问”。专家认为，“钱学森之问”的实质是“钱学森之忧”，它包含三个命题，一是我国还没有完全独立自主地发展起自己的核心技术；二是我国没有自己核心技术的原因是杰出人才不多；三是杰出人才不足的一个主要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学。一句话，要培养杰出人才，必须有“真正的大学”。据此，专家从改革教育体制、营造一个好的培养环境、培养顶尖的高层次人才、改革教育理念和科技体制、增加基础研究投入、打造宽松的学术氛围等方面，提出了许多真知灼见，回答了对产生我国科学大师的思考。
百名专家谈人才，在战略重点上，提出要培养造就创新型科技人才。近几年，中共中央、国务院在实施人才强国战略时，特别强调要培养造就一支高层次创新型人才队伍。因为高层次创新人才在很大程度上是一个国家核心竞争力的重要标志，如果没有相当数量的高层次创新人才，实现到2020年建设创新型国家和全面建设小康社会的目标都无从谈起。基于这样一个背景，百名专家谈人才，从宏观环境、体制机制、政策措施等多个视角，对创新创业创优人才建设建言献策。重点要突破六个问题：一是要进一步提高科技人才的社会地位，要赋予领军人才资源调度权力，真正把他们摆在国家发展的第一位。二是要给创新创业人才特殊政策，较大幅度地提高他们的经济地位，通过分配制度改革，真正建立一套“人才优先”的工资福利制度，总体上科技人才的平均工资水平要高于公务员的平均工资水平，从而让千军万马不是去考公务员，而是去当科学家、工程师。三是创新创业人才引进不在于资金，而是要增加他们的“国家认同感”，为中华民族的伟大复兴作贡献。四是关键要创新人才管理体制和机制，淡化行政化、“官本位”倾向，培养造就一支宏大的创新型科技人才队伍，使科学家真正成为社会上最受尊敬的人。五是要在重视创新人才的同时，重视职业和技能教育，培养技能人才，彻底改变“著名高校高高在上，职业院校地位低下”的状况。六是在培育创新型科技领军人才的同时，还要重视科研团队的建设，积极扶持一批学术结构合理、学术积累丰富、具有特色和优势研究方向的创新团队。
百名专家谈人才，在战略途径上，提出要注重吸引海外高层次人才。经济学上讲要素集聚有三步：首先是劳动力集聚，其次是人才集聚，再次是国际化人才集聚。如何巩固和扩大我国人才竞争的比较优势，增强国家核心竞争力，这是未来十几年我国人才工作面临的重大挑战。百名专家谈人才，很好地回答了这个问题。他们认为，中国要在2020年进入世界人才强国行列，必须用好国际国内两种人才资源，特别是要吸引海外高层次人才，因为我们和发达国家相比，在科学技术上差距明显。据统计，在世界先进科技成果中，美国占80%，中国仅占1%-2%，是近80倍之差。专家提出了许多高见：吸引具有自主知识产权的高端人才，在发达国家建立人才战略储备库，对在企业从事技术开发的人才采取特殊评价标准，与海外高层次人才加强心灵沟通，特别注重软环境建设，等等。只有这样，我们才能站在世界一流起点，参与世界一流竞争，做出世界一流成果。
百名专家谈人才，在战略构成上，提出高度重视哲学社会科学人才和青年人才的培养。国家中长期人才发展规划纲要和我国“十二五”国民经济和社会发展规划，都把哲学社会科学人才和青年人才放在十分重要的地位。《百名专家谈人才》提出要高度重视这两类人才队伍建设，切中时代的要害。这是因为，未来十几年，哲学社会科学人才和青年人才将成为中国人才发展中的重要方面。对哲学社会科学人才，专家建议要营造哲学社会科学杰出人才成长环境、加大对哲学社会科学的投入、改善哲学社会科学学术评价机制、完善哲学社会科学项目管理方式、重视对哲学社会科学创新人才的激励、重视培养战略思想家等。对青年人才，专家建议要重视人才战略储备以防止新的人才断层、在实践中培养中青年科技领军人才、加强青年人才的世界观人生观价值观教育、警惕“学而优则仕”泛化、要提高青年科技人才待遇等。
百名专家谈人才，在战略保障上，提出优化人才发展环境。环境是吸引力，环境是集聚力，环境更是竞争力。人才竞争实际上就是人才环境的竞争，营造良好的综合环境，是促进人才发展的关键，也是衡量我国人才工作水平的重要标志之一。一个国家，一个地区，一个城市，如果环境好了，人才自然会来，如果环境不好，人才来了也会跑掉，这正如李政道所说的：“水为什么流向海洋，跟水位有关系，人为什么外流，跟外面环境有关系。”我国的人才环境，总体上是好的。但近几年出现的“人才外流现象”，主要是“水位”不对。专家提出，中国要成为国内外优秀人才的首选之地之一，必须积极营造良好的事业发展环境、公平竞争的市场环境、优越的社会生活文化环境，把我国真正建设成为人才辈出、人尽其才、近悦远来的热土。
百名专家谈人才，在战略定位上，明确提出要产生我国的科学大师。改革开放30年来，我国科技事业有了长足的进步，科技投入大幅增加，科技队伍不断壮大，科技成果成效明显。但是，我们科技队伍中杰出科学家严重缺乏，科学大师更是寥寥无几，中国科技在世界上没有真正“站立起来”。百名专家谈人才，直面“钱学森之问”。专家认为，“钱学森之问”的实质是“钱学森之忧”，它包含三个命题，一是我国还没有完全独立自主地发展起自己的核心技术；二是我国没有自己核心技术的原因是杰出人才不多；三是杰出人才不足的一个主要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学。一句话，要培养杰出人才，必须有“真正的大学”。据此，专家从改革教育体制、营造一个好的培养环境、培养顶尖的高层次人才、改革教育理念和科技体制、增加基础研究投入、打造宽松的学术氛围等方面，提出了许多真知灼见，回答了对产生我国科学大师的思考。
百名专家谈人才，在战略重点上，提出要培养造就创新型科技人才。近几年，中共中央、国务院在实施人才强国战略时，特别强调要培养造就一支高层次创新型人才队伍。因为高层次创新人才在很大程度上是一个国家核心竞争力的重要标志，如果没有相当数量的高层次创新人才，实现到2020年建设创新型国家和全面建设小康社会的目标都无从谈起。基于这样一个背景，百名专家谈人才，从宏观环境、体制机制、政策措施等多个视角，对创新创业创优人才建设建言献策。重点要突破六个问题：一是要进一步提高科技人才的社会地位，要赋予领军人才资源调度权力，真正把他们摆在国家发展的第一位。二是要给创新创业人才特殊政策，较大幅度地提高他们的经济地位，通过分配制度改革，真正建立一套“人才优先”的工资福利制度，总体上科技人才的平均工资水平要高于公务员的平均工资水平，从而让千军万马不是去考公务员，而是去当科学家、工程师。三是创新创业人才引进不在于资金，而是要增加他们的“国家认同感”，为中华民族的伟大复兴作贡献。四是关键要创新人才管理体制和机制，淡化行政化、“官本位”倾向，培养造就一支宏大的创新型科技人才队伍，使科学家真正成为社会上最受尊敬的人。五是要在重视创新人才的同时，重视职业和技能教育，培养技能人才，彻底改变“著名高校高高在上，职业院校地位低下”的状况。六是在培育创新型科技领军人才的同时，还要重视科研团队的建设，积极扶持一批学术结构合理、学术积累丰富、具有特色和优势研究方向的创新团队。
百名专家谈人才，在战略途径上，提出要注重吸引海外高层次人才。经济学上讲要素集聚有三步：首先是劳动力集聚，其次是人才集聚，再次是国际化人才集聚。如何巩固和扩大我国人才竞争的比较优势，增强国家核心竞争力，这是未来十几年我国人才工作面临的重大挑战。百名专家谈人才，很好地回答了这个问题。他们认为，中国要在2020年进入世界人才强国行列，必须用好国际国内两种人才资源，特别是要吸引海外高层次人才，因为我们和发达国家相比，在科学技术上差距明显。据统计，在世界先进科技成果中，美国占80%，中国仅占1%-2%，是近80倍之差。专家提出了许多高见：吸引具有自主知识产权的高端人才，在发达国家建立人才战略储备库，对在企业从事技术开发的人才采取特殊评价标准，与海外高层次人才加强心灵沟通，特别注重软环境建设，等等。只有这样，我们才能站在世界一流起点，参与世界一流竞争，做出世界一流成果。
百名专家谈人才，在战略构成上，提出高度重视哲学社会科学人才和青年人才的培养。国家中长期人才发展规划纲要和我国“十二五”国民经济和社会发展规划，都把哲学社会科学人才和青年人才放在十分重要的地位。《百名专家谈人才》提出要高度重视这两类人才队伍建设，切中时代的要害。这是因为，未来十几年，哲学社会科学人才和青年人才将成为中国人才发展中的重要方面。对哲学社会科学人才，专家建议要营造哲学社会科学杰出人才成长环境、加大对哲学社会科学的投入、改善哲学社会科学学术评价机制、完善哲学社会科学项目管理方式、重视对哲学社会科学创新人才的激励、重视培养战略思想家等。对青年人才，专家建议要重视人才战略储备以防止新的人才断层、在实践中培养中青年科技领军人才、加强青年人才的世界观人生观价值观教育、警惕“学而优则仕”泛化、要提高青年科技人才待遇等。
百名专家谈人才，在战略保障上，提出优化人才发展环境。环境是吸引力，环境是集聚力，环境更是竞争力。人才竞争实际上就是人才环境的竞争，营造良好的综合环境，是促进人才发展的关键，也是衡量我国人才工作水平的重要标志之一。一个国家，一个地区，一个城市，如果环境好了，人才自然会来，如果环境不好，人才来了也会跑掉，这正如李政道所说的：“水为什么流向海洋，跟水位有关系，人为什么外流，跟外面环境有关系。”我国的人才环境，总体上是好的。但近几年出现的“人才外流现象”，主要是“水位”不对。专家提出，中国要成为国内外优秀人才的首选之地之一，必须积极营造良好的事业发展环境、公平竞争的市场环境、优越的社会生活文化环境，把我国真正建设成为人才辈出、人尽其才、近悦远来的热土。