增强安全意识，规避安全风险
（新闻来源： 发稿时间：2012-11-10 阅读次数：）
增强安全意识，规避安全风险
——读《领导干部学法用法读本》有感
江苏省梁丰高级中学 夏彤
为了认真贯彻落实“六五”普法规划和全国人大常委会决议，全面落实第七次全国法制宣传教育工作会议精神，切实抓好重点对象的法制宣传教育，推动全民法制宣传教育工作的深入开展，全国普法办公室组织编写了《领导干部学法用法读本》这套丛书，作为“六五”普法期间开展法制宣传教育的统编教材。这次，市委又把他作为领导干部“决战现代化”主题读书活动的推荐书目。通过读书活动，得益匪浅，收获颇丰。
学校安全问题始终是困扰学校的一件大事。近年来，学校安全事故不断出现，安全赔偿案例时常提及。说到安全赔偿，学校忧心忡忡。然而，学校也不能因为安全问题而放松学生的管理，放弃学校工作的重点——教育教学。通过听报告学习，再针对案例思考，我认为，除无法预计的偶发事件以外，大部分学生安全事故还是可以规避的。关健是要认真做好工作。
提高思想认识——“防”到位。学校从行政领导到教师，要充分认识学校安全工作的重要性。学校安全无小事。学校安全涉及的对象是学生，是广大家长的未来和希望。一旦发生安全事故，家长难以接受，社会难以接受，这必然影响学校的稳定和社会的稳定。因此，学校安全，务必警钟长鸣。学校安全必须“防”到位。校长、教师对学生安全事故必须有预见性。学校安全“防”在课堂上。凡是课堂上有碍安全的活动或实验，教师要有100%的把握能够控制。课堂上教师要严格遵守纪律，严禁私自外出会客或无故不到岗，造成学生无人监管的现象。特别是体育课决不能上成“放羊课”，要预计到教师离岗后，对于未成年的学生来说，缺乏监管，安全问题随时都可能发生，绝不可麻痹大意。学生安全“防”在课间休息。课间休息因学生缺乏监管，容易发生安全事故。因此，教师要敏锐地观察学生的言行，发现有碍安全的游戏，及时地给予制止，发现学生藏有有碍安全的器具，及时予以收缴。同时，教师还要组织学生开展一系列的有益身心健康并且安全的游戏活动，以满足学生好动的需要。学生安全，“防”在课外活动。组织学生开展课外活动，特别是校外活动，务必先请示学校领导，并作好周密的计划，充分预测学生课外活动一切过程中可能出现的安全事故，并想预防措施，以确保万无一失。学生安全，“防”在日常生活中。学校学生生活用品，如食用大米、食用油、食用菜都要经过食品检验，主动向供货商索取相关证明。学生的饮用水要符合卫生标准，学生的生活用具，如床架、寝室、热水等都要安全可靠，学生用电设施要无漏电现象。对学校的教育教学设施，学校要做到一周一小查，一月一大查并作好通报，如果发现安全问题及时上报学校主管部门解决。学生上学放学回家的校门口和学校活动的校园内，要悬挂交通安全限速警示牌，将安全事故消灭在萌芽中。
建立管理网络——“管”到位。为了加强学生监管，学校要成立安全领导小组。为了增强责任感，组成由校长任组长，由学生处、总务处、安保处、班主任代表组成学校安全管理领导小组。定期向家长委员会汇报安全工作情况并听取家长对学校安全工作的意见和建议。学校建立学生安全管理制度和安全纪律，这此纪律和制度不但要学生知道，而且要家长知道。让家庭和学校配合起来抓好学生的安全监管工作。
加强安全知识学习——“教”到位。中小学生正处于未成年人阶段，他们的安全知识贫乏，安全意识淡薄，自我保护能力差。有时凭着贪玩和好奇，将安全问题置之度外。为此，学校要加强学校安全教育工作。一是要开设安全卫生保健课，利用课堂教学向学生传授安全卫生保健知识。二是每学期进行两次以上安全知识讲座，聘请交警、司法人员到学校进行安全和法律法规专题讲座，增强学生的安全意识和法规意识。三是以班为单位召开以“安全”为主题的主题班会，让学生自己去交流，去体味安全的重要性。四是加强学生安全事故紧急处置办法的传授。让学生懂得一些基本的遇到安全事故时的处置办法。让学生在遇到安全事故时，能紧急处置，减少损失。为了增强学生的紧急处置能力，学校还可以利用活动课时间，组织学生进行演练，做到有备无患。
增强责任意识——“护”到位。教师的职责是服务于学生。教师要成为学生的保护神。“护”在校园环境。校长和教师要密切注意校园内外环境对安全的影响，切实做好校园内外环境的整治工作。建立门卫保安制度，对进出学校的人员进行登记，严防外来人员给学校带来安全隐患。“护”在课堂上。教师切实做好课堂上学生安全监管工作，如果发现学生有安全隐患，要及时排除，发现学生有心理障碍，及时疏导。特别是上体育课，开展体育对抗赛或组织活动强度比较大的体育活动时，教师一要保护特殊人群，对身体弱或有疾病的同学要给予特殊关心和保护，减轻或不要让其参加此类活动，二是要做好指导保护工作，防止活动中受伤事故的发生。“护”在学生生活中。在生活中，当学生身体出现异常时，教师要及时将学生护送到医院治疗，并及时通知其家长；学生的床铺要装有保护设施，防止学生睡觉时跌伤；学生的饮用水、食堂、寝室、餐具要按规定经常消毒；学生的用电设施要经常维护。
把握政策法规——“用”到位。一是要完善法律法规所不能涉及到的地方，例如我们平时一直说要依法治校，在各种法律条文下，学校还另外制定了一些规章制度，目的是让学校管理更加细实。通过听了讲座进一步明确，学校除了严格依法行政外，学校都制订了针对学生和教师的内部管理制度，作为对法律没有明确规定条文的重要补充，但是我们也应该在法律规定的框架内开展工作。例如我们每个学校都制订了针对学生的校纪校规，假如现在学生在考试时出现了作弊现象，我们一般的处理方式是：一是听监考老师汇报，陈述情况，上交作弊工具（材料）；二是找学生谈话，让其承认作弊事实；三是找家长见面谈话，让家长理解配合学校工作；四是作出处分决定，张贴处分告示。通过张冉老师对一个安全的分析，仔细对照我们的做法，还缺乏两个重要环节，一是问题发生以后，教师（德育干部）找学生谈话时要让学生有一个陈述申辩的机会（环节），另一个是最后的处分决定一定要一式三份，一份交学生家长保存，一份交学生处保存，一份交学校保存。这一个过程才是完整的过程，一旦有纠纷，学校也可以有充分的理由，完善的办事经过确保学校安全。
二是要用好法律法规文件。教育部颁发的《中小学生安全事故赔偿处理办法》等法律性文献是我们处理学生安全事故的法律依据。学校平时应该组织教师、学生家长认真学生领会，让广大教师和家长明确，发现安全事故后，哪些责任由家庭负，哪些责任由学校负，以增强学校、家庭和办学单位的责任感。一旦发生安全事故，不要慌，不要乱，学校就起动《安全事故紧急预案》，及时报告，及时做好善后工作。同时，学校要成立安全事故处理小组，根据实事求是的原则，寻找事故原因，寻找规避学校责任的有力证据，运用法律法规来分清责任，充分运用法律手段来保护学校利益。同时起动学生平安保险，争取保险理赔资金，尽量减少安全事故给学校带来的经济损失和形象损害。