新形势下如何加强法院党风廉政建设工作
（新闻来源： 发稿时间：2012-11-10 阅读次数：）
新形势下如何加强法院党风廉政建设工作
读《邓小平在重大历史关头》一书有感
---张家港市人民法院 张达
近来，我认真阅读了《邓小平在重大历史关头》一书，受益匪浅。邓小平，这是一个改变了中华民族历史进程的名字，这是一个让世界为之瞩目的名字，这也是一个将永远载入史册的名字。中国人民在危难之际认识了邓小平，在历史的转折关头选择了邓小平。该书记述了邓小平“三起三落”跌宕起伏的传奇经历，他在重大历史关头时刻同党和国家的命运交织一起。特别是在1992年春天，邓小平陆续发表了南方讲话，一石激起千重浪，中国的改革开放和现代化建设迎来了又一个更加明媚的春天。同时在谈话中还告诫人们：要一手抓改革开放，一抓打击各种犯罪。这两只手都要硬。中国要保持稳定，干部党员要把廉政建设作为大事来抓。联系到当前我们法院系统反腐倡廉的严峻形势，加强法院党风廉政建设显得更加重要，如何在新形势下加强法院党风廉政建设工作笔者有几点浅见：
一、提高思想认识，确保党风廉政建设工作责任制落到实处。
邓小平同志在该书中强调“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天，一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败”。由此可见，老一辈革命家对党风廉政建设是如此高度重视，可以说，坚持反腐败斗争，是密切党同人民群众联系的重大问题。
我们首先要充分认识到加强法院党风廉政建设的重要意义，保持人民法院的廉洁是关系到审判机关公正廉洁执法的大问题。人民群众在自身利益受到侵害时，要寻求国家法律的保护，视人民法院为“开封府”，认为法院是最公正、最讲理、最廉洁的地方；视人民法官为“包青天”，认为人民法官是惩恶扬善、主持公道、为民作主的正义的化身，把希望寄托在法院的公正裁判上。如果我们不能秉公办案，工作疲沓拖拉，办“人情案”、“关系案”，人民群众就会失去对法律的信赖，失去对司法公正的信心，失去对党和国家的信任，进而动摇人民民主政权的的根基。在改革开放的整个过程中，法院的各项工作都要坚持反对腐败，把端正党风和加强廉政建设作为一件大事，下决心抓出成效。
其次我们要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要日程，要加强领导，强化责任，改进作风，狠抓落实。要严格实行责任追究制，做到一级抓一级。今后凡是因为领导工作失职发生重大问题，造成重大损失的；腐败问题严重，群众反映强烈，长期得不到解决的；对身边工作人员管理教育不力，造成严重违法违纪的；对责任范围内反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致屡屡发生大要案的；弄虚作假，骗取荣誉的等等，都必须严格按照职责分工，坚决追究相关负责人的责任。确保党风廉政建设工作责任制落到实处。
二、加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
法院的每位法官、执行员以及司法辅助人员，手中既有审判权和执行权，又有行政管理权，权力可谓有大有小，但毕竟是行使着一定的权力，古人云：“尽公者，政之律也；为于私者，乱之源也”。有一句关于权力的话相信大家都耳熟能详，那就是说权力是一把双刃剑，既可以用来为人民服务，也可以用来谋取私利。近几年来，在我们全国法院系统落马的贪官许多都是手握大权的“一把手”。吴振汉、田凤岐、麦崇楷等人之所以能肆无忌惮地收受贿赂、疯狂敛财，就是因为他们作为“一把手”，集审判、行政、人事与财务资源的支配权于一身，权力很大，由于思想蜕变，经不起诱惑，又没有受到足够的监督，结果，人民赋予的权力成为他们用来“寻租”和满足私欲的工具，最终身陷囹圄，沦为人民的罪人。这也印证了古人的一句名言：“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”从高官到阶下囚，真是成也权力，败也行权力。要说这些高官，他们并不是生来腐败，而是在工作中，随着地位的变化而走向腐败的。
廉洁是司法公正的前提，我们在审判工作中，一是要深刻认识“为谁掌权，为谁服务”这个根本问题，充分认识到权力来自人民，只能服务人民，坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉地用《法官法》的要求约束自己；二是要大力加强职业道德教育和反腐倡廉教育，从思想上筑牢拒腐防变坚固防线。要教育法官在执法活动中坚持原则，忠于职守，在各种考验面前，不唯权，不唯利，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，不为亲情、友情、恩情所干扰，不为金钱所收买，不为美色所俘虏，以事实为根据，以法律为准绳，敢于惩恶，勇于扬善，应做到“两袖清风不染尘”，要“慎独”，即所谓的“寂寞出清官”，真正树立起法官的职业尊荣感和使命感。
三、加强制度建设，构建“不能为”的防范机制。
要切实加强制度建设，努力形成“不能为”的防范机制。“惩治于既然”与“防患于未然”是反腐败斗争不可缺少的两个方面。邓小平同志曾经说过“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。我们要重视长效管理，坚持从严治警，建立不敢为的惩戒机制，不愿为激励机制，不能为的预防机制。近些年来，各级人民法院为加强预防腐败制定了一些廉政制度，我院也不例外。我们必须用铁面无私、不折不扣的精神抓好制度的落实与执行。要维护制度的严肃性，对拒不执行制度规定，我行我素的法官和其他工作人员，一定要严肃查处。
四、完善监督机制，建立内部与外部监督的两道防线。
为确保法院领导干部和广大干警公证司法、廉洁办案，就必须加强对权力运行的制约，建立内部监督机制与外部监督机制两道防线。
强化内部监督，首先要从班子成员抓起，要通过领导的率先垂范，形成落实制度的强大推动力。其次要加强院、庭长对案件的管理力度，加强上级法院对下级法院的审级监督。再次要充分发挥纪检监察部门的职能作用，把预防违法乱纪的关口前移，将过去事后监督前移至事前和事中监督。对严重损害法院和法官形象的问题，做到有举必查，查实必纠，决不姑息。及时通报违法乱纪典型案例，对好的典型要及时宣传、表扬。
强化外部监督，首先要坚持聘请廉政监督员制度，向他们颁发党风廉政监督员聘书和监督证，及时发放有关书籍，适时征求他们的意见和邀请他们参加法院工作活动、通报工作情况，为他们开展监督工作提供便利条件。二是利用立案、接访、开庭等机会，广泛征求案件当事人、辩护人、被告人家属及有关人员的意见。三是发放廉洁司法监督卡，设立社会防腐哨，公布举报电话号码，全方位、多层次接受监督。四是充分发挥新闻媒体的监督功能，在法律规定范围内，欢迎新闻媒体报道，加大对法官的监督力度，确保法官清正廉洁，清正办案，树立法官清正廉洁的良好形象。
总之，在新形势下我们更要以邓小平理论为指导，不断加强法院的党风廉政建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。加强反腐倡廉教育，着力构筑“不愿为”的自律机制；加强制度建设和监督制约，努力形成“不能为”的防范机制；加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。