紧扣自主创新 助推产业升级 在决战中打造转型跃升新局面
（新闻来源： 发稿时间：2012-11-13 阅读次数：）
2012年是我市在全省第一批基本实现现代化的决战之年，也是保税区（金港镇）实现更大发展的跨越之年。为了更好地凝心聚力、攻坚克难，我们企业服务管理局根据市张教干（2012）3号文件精神，认真贯彻落实“决战现代化”主题读书活动。本人作为区镇企业服务管理部门的一名分管领导，通过此次读书学习进一步认识到了“决战现代化”的重要意义，也深刻领悟到了经济服务部门在“决战现代化”中承担的义不容辞的责任和义务。下面，我就近期阅读的陈清泰所著《自主创新和产业升级》及第一资源《科学人才观简明读本》两书，结合本人的具体工作，谈谈自己的一些体会和理解。
经过多年的快速发展，保税区（金港镇）的综合实力长期以来一直稳居全市前列，为实现新一轮的率先发展、跨越发展奠定了扎实的基础。然而历史经验启示我们，没有强大的经济基础做保障，现代化建设就将成为空中楼阁；没有高效的转型升级做引领，区镇经济发展就将失去活力。只有解决好“提高企业自主创新能力、加速高端人才引进和推进产业结构升级”这三个相互依存的问题，加快经济转型升级的步伐，“决胜现代化”才能够由口号变成现实。
一、要紧扣自主技术创新的思路和政策，助推经济转型升级
要转变经济发展方式，就要在开放中由技术模仿走上技术自立，并勇于挑战前沿科学技术。关键我们首先要确立科技型创新企业在经济体系中的战略地位；二是要把高新技术园区、产业基地打造成为技术创新的领跑者；三是建立健全技术创新的风险分散机制；四是要处理好引进外资与发展本地企业的关系；五是充分利用好外资研发机构的溢出效应。
二、要牢固科学的人才观，引领经济转型升级。
实现科学发展，加快转变经济发展方式，最根本的靠科技和人才，人才是产业转型升级的主要推动力量，是推动推动转型升级的核心要素、第一要素。我们首先要科学选才育才用才，让人才各得其所、用当其时、才尽其用；二是用好用活人才，在使用中培养、为使用而引进、以使用来激励；三是要构建多元化人才投入机制，加大政府引导投入、强化企业主体投入、鼓励社会参与投入；四是要强化人才发展的体制机制建设，创新人才体制机制、深化用人制度改革、探索产学研结合机制；五是要以科学统筹推动、项目实施带动、量化考核驱动来提高人才工作的科学化水平；六是要培育全社会的创新精神，营造创新环境、发展创新文化、培育创新精神。
三、要立足产业升级与发展新兴产业，推动经济转型升级
我们应当抓住当前科技革命和产业革命的有利时机，加快产业升级、发展新兴产业，为造就世界级的龙头企业奠定良好基础。作为经济服务部门，我们首先要创造有利于聚集创新资源的区域经济环境；二是要帮助企业突破产业化瓶颈；三是要改变政府主导企业产业发展的模式；四是要为新兴产业发展排除体制性障碍。五是要充分发展科技金融服务的作用；六是国有资本应大力支持新兴产业发展。
在下阶段的工作中，我们必须把经济建设摆在一切工作的首位，把转型升级摆在经济工作的首位，在“加快转型”上下功夫，在“自主创新和产业升级”上花力气，争取“早转早主动，早转早得益，快转多得益”，努力打造“规模企业培育”和“重大项目引进”双轮驱动、“推进腾笼换凤”和“淘汰落后产能”创新互动的转型新局面。着力做好“稳步转、高效转、创新转、实在转、舍得转”这五步中心转型工作：
一是要立足规模企业培育，实现扎实稳步“转”。
规模企业培育是实现区镇经济总量扩张的重要手段，也是实现加速发展、率先发展的有力保障。我们认真贯彻执行全市培育规模企业“五个一工程“三年实施计划，把规模企业培育作为全局工作重点，通过政策引导、培优扶强，不折不扣地完成上级下达的目标任务。全面打赢“五个一”工程规模企业培育的收官之战。
二是要依托产业技改升级，做到快速高效“转”。
对区镇而言，企业技改升级是一个地区工业经济发展的生命线，重大项目更是提振信心的关键点。我们始终要把推动企业技改、服务重大项目作为工业经济发展、企业转型升级的第一抓手，强化重大技改项目建设，实施大项目带动战略，确保工业投入总量和投入质量。
三是要助力高新技术引进，想法创新路子“转”。
为更好的应对国内外市场变化，把握产业发展趋势，创新发展路子，形成新的经济增长点和竞争优势。我们必须大力发展新兴产业，加强企业自主创新，以新产品、新技术增强企业的品牌高度，提升企业的核心竞争力。努力培育一批精细化、高端化、自主化、品牌化的潜力型高新产品，投资结构继续向拳头产品、高新产品、品牌产品加速调整，使高质量的技术改造正在成为促进区镇投入总量与质量双重提升的重要推动力。
四是要强化资源集约利用，步步为营实在“转”。
“腾笼换凤”是区镇为实现决胜现代化目标而击出的另一记“重拳”，为加快区镇转型升级、规模企业持续发展腾出宝贵空间。对于传统工业重镇的保税区(金港镇)来说，腾笼换凤任务艰巨，不过，我们不能把这个当成“包袱”，而是奋进的另一种动力，要制定了步步为营的措施，切实解决区镇土地瓶颈制约问题，加速高新项目的落地进程。
五是要聚焦循环经济发展，决心舍得家底“转”。
我们要立足产业优势和资源禀赋，从实际出发，淘汰落后产业、改造传统产业、发展优势产业。对虽有效益但技术落后、造成污染的项目“舍得转”，果断淘汰一批能耗高、污染重的企业。为区镇工业企业淘汰落后、加快转型、破解土地瓶颈制约、推进资源集约发展贡献一份力量。
当前，虽然全市开展的“决战现代化”主题读书活动已经接近尾声，但是本人将继续强化学习，不断更新业务知识，通过学习来充实和丰富自己，提高业务水平和能力，提升工作质量和成效。按照“政治理论常学、急需知识先学、业务知识精学”的原则，在知识上不断“充电”，不断改善知识结构，让自己站得更高，看得更远，在全市加速现代化建设的进程中为区镇打造“江苏外高桥保税区”的宏伟战略目标的做出自己应有的贡献。