关于推动中小企业创新的思考
引导中小企业增强创新能力，逐步形成产业、产品结构布局更趋合理的中小企业群体，形成一批特色鲜明、成长性好、实力较强的科技型中小企业创新基地和产业集群，促使我市产业结构转型升级步伐进一步加快，这是我市在推进转型升级过程中面临的一项紧迫任务。近期以来，通过认真研读《大国兴衰》、《自主创新和产业升级》等著作，反复思索，认为我市中小企业更多是“本地企业、传统产品、配套产品”，企业成长转型的迫切性更大，转型升级之路的着力点也应有所侧重。
一、分类引导，扶优汰劣，激发中小企业创新动力。自乡镇企业转制或裂变十余年来，我市中小企业的科技创新能力总体处在一个提升过程中，但发展也不平衡。相当多的企业从科技创新中尝到了甜头，拥有自主知识产权，成为我市科技创新的主力，对这些企业要继续通过政策进行鼓励扶持。有一部分企业，虽有科技创新意识，但苦于科技创新的风险，苦于自身研发能力有限，苦于人才和资金不足，科技创新难以实现质的跨跃。对这类中小企业，需积极引导，解决他们的后顾之忧，加快完善科技金融体系，以弥补科技创新体制中的短板，缓解科技型中小企业融资难问题。另外，还有部分企业固守传统产业和产品，缺乏自主技术。技术升级的意识较弱，小富即安的心态极浓，应对市场竞争的方法是靠简单的规模扩张，对这些企业，应该采用倒逼机制，通过核算生产要素成本，抑制其规模的简单扩张，积极实施“腾笼换凤”，优化原料、能源、土地、人力生产要素配置。这样，采取鼓励、引导、抑制等不同措施，激发中小企业创新动力。
二、外引内联，产学研合作，推动中小企业创新。从传统产业起家的我市中小企业产品链较短，自身配套能力弱、合力不足，终端产品少、对外配套产品多，尤其是缺乏电子电气产业及人才的支撑，产业结构转型升级确存难度。为此，一要外引。通过促成一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的研发机构及产业园的落地建设，在组建配套产业的过程中，鼓励中小企业积极介入，走“专精特新”之路，借力提升中小企业的技术水准。二要内联。通过组织引导，建设中小企业产业同盟，拉长产业和产品链，提高产品附加值，搭建中小企业公共技术平台，集中人力财力进行技术创新，形成合力创新的良好氛围。三要产学研合作。依靠高等院校、科研机构的力量是目前化解我市科技创新资源不平衡，提高中小企业技术水平、培养本土创新人才的最有效途径。在此过程中，一是合作领域要有针对性。根据中小企业的现实技术需求，结合各院校的学科优势，选择确定产学研合作的重点和方向，不一定非要名牌院校，要充分发挥其学科上的特长。二是合作成果要有实效性。需把实现科技成果产业化作为产学研合作的出发点和落脚点，重点在技术研发、成果转化、尤其是人才培养上力求突破，对合作平台要加大支持的力度。
三、项目激励，政策引导，激励中小企业创新。第一，提高科技经费的投入强度。我市的科技经费投入强度与周边县市相比较，投入仍有差距，对重点项目的投入强度不高，科技项目的显示度偏低。为此要加大科技经费投入，尤其是对企业实施的国家863，国家、省科技支撑和省科技成果转化等重大科技创新项目，加大扶持力度，激发企业创新热情。第二，继续减少政策的盲点。按照政策，高新技术企业所得税可以降10%；但仍有部分中小企业不了解、不理解（甚至不愿享受）国家的这些科技政策，需要进一步加强指导和服务，引导中小企业结合自身实际，围绕政策鼓励的领域开展科技创新，不断放大政策效能。第三，引导企业实施知识产权战略。只有拥有知识产权，企业才能实施其有效运用和依法保护，中小企业在这方面的意识不强、经验不足，指导工作也任重道远。要将宣传落实到位，推动企业专利技术成果转化，实施品牌发展战略。