守住底线 当好表率
（新闻来源： 发稿时间：2012-11-22 阅读次数：）
市检察院副检察长 丁建勤
今年全市开展读书活动以来，我重点研读了《党员领导干部不可不知的廉政箴言》一书，该书从明志、尽职、公正、节欲、俭约、洁身、警戒、律亲、监督、法制等十个方面，例举前人的一些廉政名言名句和一些相应的历史故事，收录古往今来从名家先哲到平凡大众的至理名言、廉政体会和人生感悟，较为全面、系统地收集、梳理了廉政名言，让我对这些独具特色、寓有启迪性的箴言有了更深的理解。这些名言警句是历代先贤在不断的生活实践中得出的经验教训，是历史文化精华的积淀，饱含着丰富的思想和感情，蕴藏着深刻的哲理，闪烁人类智慧的光芒，对党员领导干部有着重要的指导意义和警戒作用，我们从中汲取精华，就可以丰富、提高自己从政益德的内涵和境界。
人们常说：“为官从政要守底线”。我认为，仅此不够。党员领导干部为官从政“不仅要守底线，更要做表率”。首先，这是由我党的性质决定的，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的性质决定了作为党员领导干部，必须起“表率”的作用。否则就不是一个合格的党员领导干部。其次，这是由领导的本质决定的。领导，就是带领和引导。其本质就是通过人与人之间的相互作用，使被领导者能心甘情愿的追随前进；其职责是把握方向，出好主意，带好队伍。领导的本质、职责决定了作为党员领导干部必须起“表率”的作用，否则，他就不是一个称职的党员领导干部。
改革开放以来，党和政府在大力推进经济建设的同时，始终高度重视反腐倡廉建设，不断取得阶段性成效，有力保证了改革开放事业的顺利推进，大多数党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策上起到了表率作用，在遵纪、守法上起到了表率作用，在遵守规章、制度上起到了表率作用，在遵守道德、规范上起到了表率作用。但是，我们应当清醒地看到，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，人民群众对腐败问题越来越关注、反腐诉求越来越多，而且党员领导干部的职务犯罪依然十分严重。在这种背景下，要充分发挥人民群众在反腐败中的主体性作用，这对于进一步推进反腐败斗争深入开展具有重大的理论和现实意义。而构建预防职务犯罪的人民防线是新形势下反腐败的创举。密切联系群众是我党的优良传统，也是开展预防职务犯罪工作的基础。长期以来，我们重视对党员领导干部开展反腐倡廉教育，但对各单位、社会各界和人民群众在预防职务犯罪中的作用认识不足，人民群众在预防职务犯罪中的主体地位还没有充分体现。国家机关的一切权力来自人民，国家机关的全部工作都是为了人民，都应服务人民。人民群众在反腐败和预防职务犯罪中始终保持着满腔的热情和高昂的斗志，他们不仅拥有预防职务犯罪义务，也享有预防职务犯罪的权利。构建预防职务犯罪人民防线，广泛而科学有序地联系群众、依靠群众、发动群众，建立健全依法引导广大人民群众积极参与的工作体系，必须转变过去那种由专门机关和专业部门单打独斗的工作理念和工作局面，充分维护和激发人民群众的积极性，动员广大人民群众积极参与到惩防腐败体系建设中来，发挥人民群众在预防职务犯罪中的作用，进一步确立人民群众在预防职务犯罪中的主体地位。要创新反腐败和预防职务犯罪的工作平台和工作机制，进一步拓展人民群众参与预防职务的途径，凝聚民心，汇集民力，吸纳民智，保障和实现人民群众在预防职务犯罪的知情权、参与权、表达权和监督权，从而筑牢预防职务犯罪的思想防线、制度防线和监督防线，是预防职务犯罪工作取得实效的根本保证，也是构建预防职务犯罪人民防线的根本任务。
在构建张家港市预防职务犯罪人民防线的过程中，我们要充分发挥张家港市公共文化网格化服务体系的工作平台和巨大优势，努力把职务犯罪预防文化网络纳入到公共文化网格化体系中去，使职务犯罪预防文化成为全市公共文化的重要内容，成为各层级文化网格建设的重点对象，成为各文化网格员工作的重要任务。通过构建张家港市职务犯罪预防文化网格化体系，明确各文化网格层级的预防职责，通过对全市文化网格员开展预防职务犯罪工作培训，加强目标考核，开展“双创”活动，综合运用群众评议、专家建议等多种方式查找重点领域、重点部门、重点环节、关键岗位的制度空隙和漏洞，积极推进党务、政务公开，努力形成人民群众更了解、支持和参与预防职务犯罪工作的浓厚氛围，把预防职务犯罪的“独角戏”变成全社会的“大合唱”，进而形成一个遏制职务犯罪，保障民生民利的一线平台和前沿阵地。
当前，全党全国各行业都在认真学习党的十八大会议精神，党员领导干部在全市率先发展中肩负着重大责任，在构建张家港市预防职务犯罪人民防线的过程中同样要发挥表率作用，在反腐倡廉和预防职务犯罪中迈出新的步伐，既是时代的要求，也是百姓的期盼；既是贯彻反腐败标本兼治方针的现实需要，也是惩防体系建设的必由之路。