《自主创新和产业升级》读后感
（新闻来源： 发稿时间：2012-12-31 阅读次数：）
保税区科技人才局 黄菊芳
保税区管委会为贯彻落实张干教办【2012】3号文件精神，响应市委组织开展的“决战现代化”主题读书活动，推荐了一大批有关书籍供区（镇）全体正副局（镇）职（级）干部研读学习。其中《自主创新和产业升级》一书详细阐释了转变经济增长方式的内涵、自主技术创新的方向、产业升级与发展新兴产业的耦合机制、国有经济的调整与改革等一系列当前亟待解决的矛盾典型，从全新角度对当前我国经济发展面临的问题作了精辟的总结和解读。认真研读之后，掩卷而思，感触颇深，受益良多。
特别是书中对产业升级中的政府作用的阐述，“政府支持和干预的理由是有较强的外部性，政府的政策主要是补充市场作用的不足，政策的实施应调动市场力量，产生‘四两拨千斤’的效果”，我认为这应当是政府在帮助企业突破产业化瓶颈过程中的行为标尺。由于市场在外部性、公共物品的提供、社会公平和垄断，以及市场调节有盲目性，自发性，局限性等问题上存在着其固有缺陷，经济系统本身是不能通过市场自动达到平衡，当出现供需失衡、经济危机等现象时就需要政府通过一系列政策对经济生活进行干预，最终才能实现经济的健康平稳发展。当然通过对历史和现实生活的思考，我们也清楚地认识到：市场和政府都不是完美的，两者各有利弊。产业的发展升级是市场和政府共同作用的结果。问题不在于政府要不要在经济生活中发挥作用，而在于政府发挥作用的范围和力度。因此在产业发展升级的过程中，需要政府进行必要的宏观指导、宏观调节、宏观监督和宏观管理，以保证经济社会的全面、协调和可持续发展。政府应该根据国家的实际情况制定短期和长期的产业发展升级目标，对总供给和总需求进行调节以实现总量平衡，制定合理的政策来引导各个产业协调健康发展。
当前我们正处在加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期，为积极主动地适应新形势新任务，抢抓战略机遇期，再创张家港发展新辉煌的关键时期，保税区党工委、管委会把创新驱动作为区镇经济社会发展的核心战略，要求举全辖之力加快推进区镇现代化建设进程，奏响决战现代化的最强音。卞东方常委又在“拼抢五个月、加速现代化、献礼五十年”动员大会上提出了，区镇上下要进一步以攻坚的态度、决战的勇气、必胜的信心，做到目标再明确、攻坚再加码、作风再优化、绩效再提升、落实再深化，力争在全市实现贡献份额最大、特色优势最亮、争先氛围最优，以崭新的面貌、倍增的干劲、过硬的实绩，向党的十八大、建县（市）五十周年和保税区建区二十周年献礼的目标任务。
学习的目的在于运用，联系到本职工作，在向率先基本实现现代化阔步迈进的征程中，要努力做好促进科技型企业良性发展的各项工作，在“两个率先”的伟大实践中奋勇争先、敢闯敢试、锐意进取，进一步增强企业核心竞争力，着力营造创新创业氛围，全力推进产业转型升级，更好地服务区镇新兴产业发展，不断开创科学发展的新局面。
（一）增强企业创新能力。把加快企业技术进步、增强自主创新能力作为推进工业转型升级的中心环节，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强核心技术突破能力，促进创新成果向现实生产力转化。一是完善企业创新体系。着力构建完善市场导向、企业主体、政府推动、产学研联合、服务平台支撑的技术创新体系。贯彻落实《江苏省政府关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》，鼓励和引导企业增加技术创新投入，培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业。围绕新兴产业和高新技术产业，培育、引导优势企业加快企业技术中心建设，到“十二五”末，实现高新技术产业产值200亿元。二是加强产学研联合。发挥企业主体作用，加速建立参与广泛、利益共享、风险共担的产学研联合新机制。积极探索有利于产学研联合的科技人才和科技成果评价体系，建立和完善产学研联合的人才柔性流动、优势互补机制。三是推进新产品新技术开发。排出一批新产品新技术重点项目，完善项目建设的配套支持措施，确保项目及时投产达效，提升企业产品档次和技术水平。
（二）实施品牌质量战略。以开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务、提高效益为重点，大力实施质量和品牌振兴战略，引领和创造市场需求，不断提高工业产品附加值和竞争力。一是加强产品质量管理。积极开展社会性的质量培训、教育和技术质量咨询等各项服务，强化绩效标准的宣传、贯彻和实施，推广先进管理技术。二是推动制定技术标准。在重点产业尽快实现核心技术和系统集成能力的突破，形成一批拥有国际自主知识产权的技术、产品和标准。三是加快实施品牌战略。引导企业强化品牌意识，坚定信心创品牌。创造培育名牌的良好机制和条件，推动企业把创建名牌工作纳入发展战略，不断增强企业的竞争实力。
（三）推进创新政策优化计划。在全面落实国家和省市扶持科技创新政策的基础上，出台力度更大、优惠更多的科技创新扶持政策。加强科技创新资金扶持，充分发挥保税区智慧创投和以诺创投的引导作用，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。以省级知识产权试点园区获批为契机，加大专利申报、知识产权保护力度，围绕重点发展新材料、新能源、新装备和生物医药等新兴产业，以多维科技、斯威森、苏州氟特等二期项目为抓手，加快培育磁传感科技产业园、生物医药科技产业园、锂电科技产业园等特色园区，力争三年内培育3个超10亿美元的新兴产业基地。同时，大力实施高尖人才培养计划。坚持人才兴区战略，构建更加完善的人才服务体系和政策配套体系，建立健全人才评价和激励机制，着力引进和培养高层次创新创业人才、高素质管理人才、高技能人才三支人才队伍，柔性引进一大批科技创新人才和团队，努力形成一支德才兼备、结构合理、持续创新、适应科技创新型经济发展需要的人才队伍，积极推进企业院士专家工作站、博士后工作站建设，为推动区镇经济更好更快发展提供人才保障。
（四）营造良好发展环境。充分发挥市场在资源配置中基础性作用，同时采取政策引导、行政法律和倒逼机制等措施，优化资源配置，积极营造创新创业氛围，支持产业结构转型升级。一是优化政策环境。整合财政专项引导资金，提高资金使用集中度，拓宽融资渠道，协调各类金融机构形成合力，重点支持产业结构转型升级的重大项目。严格落实产业政策，发布产业指导目录，形成约束激励机制，倒逼产业结构转型升级。二是形成支撑体系。发挥各类公共技术服务和专业研发平台的作用，为产业结构转型升级提供技术支撑。加强与国土部门协调沟通，集中可利用的土地资源，优先保障涉及产业优化升级的项目用地需求。三是大力弘扬创业精神。积极培育创新主体，推动知识创业，鼓励和支持研发人员利用创新成果创办、领办各类民营企业，加速创新成果产业化。积极营造“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新创业文化，形成以创业为荣、人人想创业、人人去创业的生动局面，激发全社会的创业激情。