我国应制定更科学的宏观决策应对经济过热通货膨胀的现象
（新闻来源： 发稿时间：2013-10-30 阅读次数：）
近几年来我国经济怎么了？固定资产投资迅速增长，生产资料价格高位运行，消费物价指数逐步回升，局部地区和个别行业出现了一定程度的投资热。作为一个资源紧缺、低效率增长的国家出现了“经济过热”现象，“投资过热、银行信贷过热、房地产投资过热、房价的快速增长”等等一系列过热，都足以证明我国宏观经济已经出现过热现象。资产价格上涨、投资过热、经济过热，都跟流动性过剩有很大关系。针对这一现象，中国人民银行研究局局长唐旭表示：“我国流动性过剩局面已是不争的事实，但近期以来，资金宽松现象已有一定程度缓解。如果信贷投放过快，货币供给增长过快，在开始可能会推动经济增长得比较快，但它所导致的结果是，引起通货膨胀、经济秩序混乱和经济结构不协调等等一系列问题。有人用“一半是火焰，一半是海水”来形容目前我国的宏观经济形势，即专家提出，目前我国的宏观经济是通货膨胀压力与行业紧缩压力并存。
那么国家应该出台什么样的相应政策来应对目前的经济过热？升息是最好的答案。近几年，谁都知道说我国经济过热了，甚至认为已陷入泡沫经济，而国内高层和经济学界也对经济过热颇多担忧，为此政府不惜采取种种办法对经济进行打压，而首要的打压对象便是房地产业。在经济快速增长、人均收入水平不断提高的情况下，较快的房地产业的投资增长也有其合理性的一面。然而，产能过剩凸显的情况下，投资领域过度集中，也反映了现存体制和政策中的一些问题。对此，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授认为我国目前体制性和政策性因素主要有几个方面。首先是银行业过于集中。其次，地方政府出于政绩或财政收入的考虑，鼓励投资。对每个地方政府来说，这些投资都直接或间接是有利的，但对整个国民经济来说，有很多就会是重复投资、过度投资。再次，房地产市场存在投机性需求。我国是全世界对外国人进入本国房地产市场最开放的发展中国家。外国人的购房投资成为资本账户尚未开放情况下的一个漏洞。要解决上述问题，既需要一个长期的过程，也有必要采取一些短期的措施，长短结合以保持经济平稳较快的发展。 在面对产能过剩的情况，我们必须采用长短结合的措施以保持经济平稳较快的发展。长短结合的措施包括：一是控制投资和信贷增长过快；二是降低银行贷款过度集中于大企业和少数行业；三是减少地方政府的投资冲动；四是改革在“双缺口”条件下形成的外资、外贸政策；五是抑制房地产投资需求。第一，按市场一般规律，控制投资增长过快的常规方法是提高利率，增加投资的成本，但是，在产能过剩的情况下，提高储蓄利率会降低消费需求，使产能过剩的情形更难摆脱。若只提高贷款利率而不提高储蓄利率就会扩大利差，使银行有更大的增加贷款的冲动。第二，产能过剩，国内需求相对不足，外贸出口和贸易顺差会增加，使人民币升值的压力上升。但是升值固然可以减少出口、增加进口，使国际收支平衡，降低升值压力；可是出口减少、进口增加将使产能过剩的情形更趋严重。
如何在生产、金融、外贸都处在一个比较宽松的环境，利用这个有利时机，解决经济中存在的一些结构性、体制性问题呢？第一，在控制投资和信贷增长过快上，央行采取发行定向票据和提高准备金率以减少银行过度充足的流动性。第二，降低银行贷款过度集中于大企业和少数行业。短期内应该要求商业银行遵照有关政策，加大对中小企业的贷款的支持力度。从长期来讲，关键在于大力发展地区性中小银行。第三，减少地方政府的投资冲动。短期来看需要管住“土根”，控制土地开发的总量；加强“招拍挂”的政策，增加土地供给的透明度，并使地价向市场价格回归。从长期来看，必要的措施是改生产型增值税为消费型增值税，降低地方政府为税收而过度刺激投资的积极性；禁止地方政府用税收减免等方式创造不公平的市场竞争环境，用不符合国民待遇原则的政策吸引外资；改变地方政府官员的考核指标，消除GDP崇拜。第四，改革在“双缺口”条件下形成的外资、外贸政策。建议“两税合一”取消外资企业的税收优惠；降低甚至取消出口退税率，将来有必要的时候再考虑恢复。第五，抑制房地产投资需求，除了“国八条”“国六条”和“十五条”提出的措施，和8月1日开始实施的房地产转手交易时的资本获益税外，还可以考虑征收物业税。
“过热经济”的形成是积极的，是完善与考验一个企业竞争力的很好环境，但任其发展是危险的，必须得到有效的遏制：一是要加强产业政策与财政、信贷、土地、环保、投资等政策的协调配合，严格市场准入条件，从严控制新开工项目，继续控制高耗能产品出口。继续清理和纠正一些地方对高耗能高排放行业的优惠政策，加大差别电价的实施力度。 二是由于财政收入的持续增长，各级政府手中可支配的资金也越来越多，国内消费和投资增长因此出现了严重的背离，局部地区的“圈地运动”、全行业的“大炼钢铁”、遍地开花的“汽车城”项目纷纷上演。这些行业的投资在拉动经济增长的同时，也暴露出盲目、无序和重复的现象。三是经济增长最理想的状态是，国民收入与GDP一起增长，如果财政收入大幅度增长，远远高于国民收入的增长速度，那么，一系列问题的出现就在所难免。