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为百姓打造幸福张家港 ——《国富了!幸福呢?》读后感

 这次读《国富了!幸福呢?》,应该是近期我第三次思考“民众幸福感”这个问题了。记得第一次是因为一年前,中央电视台一个关于“你幸福吗?”的街头调查,这个看似简单的问题,却让很多人不知道如何回答,各种答复中所透露出来的调侃和茫然开始让我有了一些想法。第二次是中共张家港市委十届五次会议提出了“实力张家港、美丽张家港、幸福张家港”的三个张家港目标,作为提升城乡环境、全力打造“美丽张家港”,创新城市管理机制、全力打造“幸福张家港”的排头兵,感受到了压力的我们必须要在打造民众幸福感上下功夫。现在又经过前后多次对这本书的阅读、分析和反思,通过书里面更为客观、更为理性的视角关注民生,彻底拷问中国模式,深入探究“幸福”的真正内涵,使得我对我们城管部门所面临的复杂社会环境有了更为透彻的理解,对我们所遇到的一些比较尖锐的工作难点也有了更广阔的视角,对我今后工作开展的方向有了一些新的指引。

一、围观下的城市管理

书中第八章提到了互联网的飞跃发展给了每一个中国人相对自由的表达空间,在社会意识层面上,这彻底改变了民意和社会公权博弈的力量对比。愈发自由和简便的表达平台促成了中国特色的网络围观现象,一方面,网络这张无形的大网,使得每一个行为不检点的公权力都无所遁形,每一次的网络围观也都刺激着人们关注公共事务的兴趣与信心,使得权力学会了如何尊重权利。但是另一方面,围观也逐渐衍生出了猖獗的“网络暴力”,比如今年下半年频繁有媒体曝出城管与民众发生纠纷事件,如果说一开始确实是存在个别城管部门滥用公权力的现象,那么后期网络逐渐发展成更像是一场对整个城管部门口诛笔伐的舆论狂欢,部分城管部门苦心改良城管形象的新思路、新方法反而被误读为哗众取宠,新措施实行效果适得其反。

对于这点,我首先认为,我们城管部门需要有直面“被围观”所应有的态度和勇气,见不得人看的管理行为必然是存在瑕疵和弊端的,听不得人劝的执法思维必然是无法改善和提高的。就像书中所说我们“被围观”是社会发展的必然趋势,将来我们的执法环境只会愈发开放和阳光。其次,网络舆论的正确引导和良性发展尚需时日,在其逐渐发展的过程中,我们城管部门应抢占自己的舆论高地,做好相应的应急预案,强化对主流媒体的关注度,在一些网络谣言散播的开始阶段,就及时透明的公布事情真相,用事实说明情况。最后也最为关键的是,我们城管执法人员需要进一步加强自我修炼和规范执法行为,只有我们自身工作到位了,才能像书中所讲的拥有“接受不同意见和看法的广阔胸怀”。

二、换位后的城市管理

“密切联系群众”从来都不是一句空谈,“幸福张家港”也从来不只是一个口号。正如书中所言,过于关注宏观背景的大红大紫,而忽略了老百姓的微观人生才导致了经济高速发展背后的群众焦虑感上升。群众的幸福感来源并不只是GDP上反映的数字,也不只是吃饱穿暖那么简单,而是真真切切的涵盖了衣食住行的方方面面。老百姓很实在,这就要求我们城管在对待老百姓的问题上也要很实在,只有真正换位站在老百姓的角度上考虑城市管理问题,才能从根本上解决一些实际的困点难点,才能在工作上有新的突破,在思维上有更广阔的视角。

在这方面,我认为武汉市城管卧底小贩的探索体验式执法不失为一种值得借鉴和称赞的做法,虽然具体实施过程中或许存在瑕疵而遭受了部分质疑,但其所表现出的积极态度和观念转变在当今显得尤为珍贵。管理流动商贩一直是我们城管工作的重点难点,但我们也应注意到在我们与商贩的执法过程中还存在诸如商品消费者、正规商铺商贩、周边居民、围观者等多个主体,这些主体都是我们服务对象的组成部分。在换位思考的过程中只考虑执法对象流动商贩显然是不足够的,多元化的思考角度才能使我们做到以人为本,发散思维,变被动的按照固定的"程序执法"为和谐发展的"人性化执法",变"市容优先""民生优先",将城管执法过程转变为将工作"难点"打造成工作"亮点"的过程,转变为实现社会和谐相处的过程。只有让各个群众主体都认同并融入到城市管理工作中,与张家港市建立起共存共荣的血脉关联,张家港城管“城市管家,品质家园“的品牌才能擦得更亮,否则,误解和矛盾将会伴随着城市管理始终。

三、文化中的城市管理

《国富了!幸福呢?》全书的字里行间充满着深深的人文关怀和强烈的社会责任感,迸发出蓬勃的正能量。书中不断地追问和反思,在中国这片热土上生活了几千年的民族,该通过什么来维系自己的幸福?最后,作者给出了自己的答案——文化。“文化,能让我们这个国家懂得厚德载物,给勤劳、善良、勇敢的中国人创造更为良好的致富环境,逐渐消除鸿沟渐大的相对被剥夺感;我们的尊严和幸福,在用过一个精神连接起来的社会文化网络中,尊养和幸福能茁壮成长,并枝繁叶茂。”

传统的城市管理是从市容管理工作开始的,而今的城市管理早已变成涵盖工商行政、城市交通、绿化环保等其它诸多元素的立体全方位管理模式。作为一个特定的社会群体,城市管理者也应积极创造着自身的行业文化,形成自己的文化理念、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式。城管人不仅仅是一个概念,它更是一种承传、一种精神、一种活力、一种风貌,一张我们张家港市的城市名片。以文化为载体,培养张家港城管人的时代意识和人文素养,是当今社会对我们城管人提出的新课题、新使命。

一个人的个体行为、修养和周围的环境有很大的关系。舍弃氛围谈提高群众素质无疑是空想,在适宜的氛围里,文化的潜移默化的巨大作用才能发挥出来。但当今的大环境下,我们的城管工作缺少的恰恰是构建主流文化的氛围,城管整体的形象不佳,导致我们张家港城管的“城市管家,品质家园”品牌受到一定程度影响,这表明构建城管人自己的文化是当前做好各项工作的迫切需求。数字城管、智慧城管、城市管理中规范和模式,是城管这个行业所特有的,这为形成以此为中心的城管文化提供了可能,我们要深入开展城管文化建设,让正气观念深入到每一名城管人的意识中,影响我们的人生观,改造我们的世界观,规范着我们的执法行为与行动,使张家港城管这一品牌职业向着更为积极的方向发展。

为“幸福张家港”铺路,努力打造张家港幸福之城,让人们惬意地穿梭在张家港的大街小巷,感受这座城市一天天的变化。 人民的幸福感没有封顶线,城市管理工作也没有休止符。书中所带给我的思考和感悟,使我站在新起点,期待把张家港建成最具幸福感的生态文明家园,为全力打造“实力张家港、美丽张家港、幸福张家港”,争当苏南现代化建设排头兵做出更大的贡献。

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