善用公债，应对危机
（新闻来源： 发稿时间：2014-10-27 阅读次数：）
善用公债，应对危机
读朝仓庆《国家为什么会破产》有感
市检察院 戴越
朝仓庆是日本经济分析家。他在针对客户发行的经济报告中，对近几年经济所做的预测，准确度极高。企管之神船井幸雄先生在自己的著作中，郑重介绍其为“经济领域的超级专家K先生”，使其一举成名，备受瞩目。《国家为什么会破产》是其代表作之一。其通过公债角度，对国家为什么破产进行了解读。
公债是公共债务的简称，其是指政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。公债是各级政府借债的统称。
随着社会的发展，国家随着公债的发展也随之崛起。统治阶级在掌握了国家之后，便通过公债的高端管理，延期偿付、通货膨胀和分期付款等手段，促进国家的发展。随着20世纪的到来，国家统治者越来越意识到公债的作用，公然使用公共赤字资助国家的增长。而公债成为了唯一且有效的方式。它帮助国家挽救债务危机，同时这些国家之间还结合成同盟，重新安排或支付其债务，对整个世界的经济格局进行重新的划分。从而控制世界资本的导向。这也导致了世界财富掠夺的方式从战争变成放债。特别奇怪的现象便是世界上的穷人将自己省吃俭用的血汗钱资助着富人们的生活开支。实际上西欧，欧洲，美洲和亚洲的负债国家仍然非常富有，发展中国家却依然在困境中需求发展。
事物的发展从来都是辩证的，公债的积累可以使国家崛起，当一个国家累计过多的公债，一个国家的金融财政收入不足以支付其进口商品所必需的外汇，或是其主权债务大于其GDP，此时国家就存在破产的可能性。冰岛从“最幸福”的北欧国家，变成了首个“破产国家”，其原因就是公债。
通过冰岛的破产，我们可以从中总结一些经验：公债是用后代人的钱，为当代人支付大部分的必要支出。所以，公共债务是当代人对于后代人的债权，后代人最后总会以这样或那样的方式支付债务而将其结束。
公债能再增长中表现得非常有用，只要用公债的净收入的当前总价值超过了债务总额的当前净值，一个国家就会一直保持在有支付能力的状态。
内外部公共赤字是密切联系在一起的，即外部差额和内部差额是同一事实的两个面。这种关系实际上把目前的外部差额与国内资金总需求联系了起来。
如果政府不能扳回支出增长快与收入的自然趋势，主权债务势必增加。
通过国内储蓄提供的主权债务资金越多，债务就越稳定，因为不会产生汇率问题，而汇率是可以彻底改变债务市价的。
当公债危机即将发生时，政府一般以为自己的处境是独特的，它是会恢复的。但是所有人都忘记了，债务管理不善会同时使债权人和债务人破产。
主权债务的消化通过八项战略：更高的税收、更少的开支、更多的增长、低利率、更严重的通货膨胀、战争、外国援助或违约，其中，几乎总是通货膨胀起到作用。
冰岛破产带来了全球性的危机，公共债务过多可能是破产的触发器，同时也是产生紧迫意识的手段，通过其带来的恐惧，公债成为了一个现实的原则，如过去经常发生的一样，主要发达国家的领导人都认为，当前的危机会很快结束，主权债务会回流。但是全球境况令人非常不安：如果亚洲、非洲和拉丁美洲自我发展且抽掉储蓄，日本、欧洲和美国的政府已经花掉了财富，通过让金融家们控制器金融机构，以暂时避免银行危机，完全不能解决根本问题。公债达到能使其爆发的水平，不仅仅在欧洲。此外，经济越来越相互依存，使现代的危机更难以脱离过去的危机，通过今天看到的现实，如果欧洲现在崩溃，美国和世界其他国家同样也会崩溃。
诚如哈德尔.拉克斯内斯所言：“人世间的喧嚣括噪终将停止，所有荣华富贵都如过眼云烟。当一切都结束后你会发现，人生最重要的东西就是咸鱼。从长远看，地球就是宇宙中的冰岛。总有一天，地球也会像冰岛一样，成为一个孤立无援、资源耗尽的地方。冰岛的今天，也许就是我们的明天。”
当前的金融市场变化多端，不管是股市还是外汇，动向都比较激烈，普遍以下降为主旋律。从欧债危机来看，如果照这样发展下去，欧债危机存在继续恶化的可能性。
有必要从以下两点切入。一个是迅速恶化的世界各国的经济情况。世界各国纷纷通过财政手段来解决危机，欧美的借款数目过大，已不能再膨胀财政情况。当前情况下，先进国家只能实行财政紧缩政策，不能打出经济复兴的对策方案。这种情况下经济持续不断地下滑非常引人关注。另一个视点非常重要，那就是在水面下悄悄开始的金融紧缩、推行现金化的政策。这不仅是针对股票，而是针对全部的资产为基础进行。因金融萎缩而不得不进行现金化。这证明投资家们的资金全面被压缩了。虽然我们看不到，但是在水面下有来自各方面的现金化压力，世界正在发生资金不足的情况。
放眼全球，在全球经济低迷的大背景下，中国进入新常态，依然是全球经济的一个亮点。在稳增长，调结构的方针指引下，中国经济运行平稳，总体债务可控。然而，冰岛破产，欧债危机均以公债为根源，仍然值得我们警醒。我们应意识到在合理限度内，国家会随着公债的发展而崛起；我们在管理运营公债时要吸取别国教训，政府必须避免通过借贷来支付运转，必须为保障还款能力而限制其投资；政府应该选择更好的控制公债，分摊主权债务并高效的利用公债。
历史的经验告诉我们：几乎所有的债务国都会以违约而告终。我国通过劳动密集型制造业进出口贸易换来的巨额外汇已有相当数量用于购买了美债等外国公债，因此，我们需要透过历史看本质，从资金安全层面，更加审慎的进行经营管理外国公债资产。